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韦德国际皆置诸曹掾史,汉代地方武职职官大致分为两种

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百官志第二十八

汉代地方武职职官大致分为两种:一是负责国家军事防御的地方军事军官,即都尉系统的职官;二是负责地方治安的警察职官。这两类职官在传世文献资料中多有记载,但并不全面。笔者在整理手头掌握的出土资料中有关汉代职官的内容时,发现十个文献所遗的汉代地方武职职官。这些内容可补文献记载汉代官制内容的缺失,具有重要的学术价值。

韦德国际 ,州郡 县乡 亭里 匈奴中郎将 乌桓校尉 护羌校尉 王国 宋卫国 列侯 关内侯 四夷国 百官奉 外十二州,每州刺史一人,六百石。本注曰:秦有监御史,监诸郡,汉兴省之,但遣丞相史分刺诸州,无常官。孝武帝初置刺史十三人,秩六百石。成帝更为牧,秩二千石。建武十八年,复为刺史,十二人各主一州,其一州属司隶校尉。诸州常以八月巡行所部郡国,录囚徒,考殿最。初岁尽诣京都奏事,中兴但因计吏。 皆有从事史、假佐。本注曰:员职略与司隶同,无都官从事,其功曹从事为治中从事。 豫州部郡国六,冀州部九,兗州部八,徐州部五,青州部六,荆州部七,扬州部六,益州部十二,凉州部十二,并州部九,幽州部十一,交州部七,凡九十八。其二十七王国相,其七十一郡太守。其属国都尉。属国,分郡离远县置之,如郡差小,置本郡名。世祖并省郡县四百余所,后世稍复增之。 凡州所监都为京都,置尹一人,二千石,丞一人,每郡置太守一人,二千石,丞一人。郡当边戍者,丞为长史。王国之相亦如之。每属国置都尉一人,比二千石,丞一人。本注曰:凡郡国皆掌治民,进贤劝功,决讼检奸。常以春行所主县,劝民农桑,振救乏绝。秋冬遣无害吏案讯诸囚,平其罪法,论课殿最。岁尽遣吏上计。并举孝廉,郡口二十万举一人。尉一人,典兵禁,备盗贼,景帝更名都尉。武帝又置三辅都尉各一人,讥出入。边郡置农都尉,主屯田殖谷。又置属国都尉,主蛮夷降者。中兴建武六年,省诸郡都尉,并职太守,无都试之役。省关都尉,唯边郡往往置都尉及属国都尉,稍有分县,治民比郡。安帝以羌犯 法,三辅有陵园之守,乃复置右扶风都尉,京兆虎牙都尉。皆置诸曹掾史。本注曰:诸曹略如公府曹,无东西曹。有功曹史,主选署功劳。有五官掾,署功曹及诸曹事。其监属县,有五部督邮,曹掾一人。正门有亭长一人。主记室史,主录记书,催期会。无令史。阁下及诸曹各有书佐,干主文书。 属官,每县、邑、道,大者置令一人,千石:其次置长,四百石;小者置长,三百石;侯国之相,秩次亦如之。本注曰:皆掌治民,显善劝义,禁奸罚恶,理讼平贼,恤民时务,秋冬集课,上计于所属郡国。 凡县主蛮夷曰道。公主所食汤沐曰邑。县万户以上为令,不满为长。侯国为相。皆秦制也。丞各一人。尉大县二人,小县一人。本注曰:丞署文书。典知仓狱。尉主盗贼。凡有贼发,主名不立,则推索行寻,案察奸宄,以起端绪。各署诸曹掾史。本注曰:诸曹略如郡员,五官为廷掾,监乡五部,春夏为劝农掾,秋冬为制度掾。 乡置有秩、三老、游徼。本注曰:有秩,郡所署,秩百石,掌一乡人;其乡小者,县置啬夫一人。皆主知民善恶,为役先后,知民贫富,为赋多少,平其差品。三老掌教化。凡有孝子顺孙,贞女义妇,让财救患,及学士为民法式者,皆扁表其门,以兴善行。游徼掌徼循,禁司奸盗。又有乡佐,属乡,主民收赋税。 亭有亭长,以禁盗贼。本注曰:亭长,主求捕盗贼,承望都尉。 里有里魁,民有什伍,善恶以告。本注曰:里魁掌一里百家。什主十家,伍主五家,以相检察。民有善事恶事,以告监官。 边县有障塞尉。本注曰:掌禁备羌夷犯 塞。其郡有盐官、铁官、工官、都水官者,随事广狭置令、长及丞,秩次皆如县、道,无分士,给均本吏。本注曰:凡郡县出盐多者置盐官,主盐税。出铁多者置铁官,主鼓铸。有工多者置工官,主工税物。有水池及鱼利多者置水官,主平水收渔税。在所诸县均差吏更给之。置吏随事,不具县员。 使匈奴中郎将一人,比二千石。本注曰:主护南单于。置从事二人,有事随事增之,掾随事为员。护羌、乌桓校尉所置亦然。 护乌桓校尉一人,比二千石。本注曰:主乌桓胡。 护羌校尉一人,比二千石。本注曰:主西羌。 皇子封王,其郡为国,每置傅一人,相一人,皆二千石。本注曰:傅主导王以善,礼如师,不臣也。相如太守。其长史,如郡丞。 汉初立诸王,因项羽所立诸王之制,地既广大,且至千里。又其官职,傅为太傅,相为丞相,又有御史大夫及诸卿,皆秩二千石,百官皆如朝廷。国家唯为置丞相,其御史大夫以下皆自置之。至景帝时,吴、楚七国恃其国大,遂以作乱,几危汉室。及其诛灭,景帝惩之,遂令诸王不得治民,令内史主治民,改丞相曰相,省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官。武帝改汉内史、中尉、郎中令之名,而王国如故,员职皆朝廷为署,不得自置。至成帝省内史治民,更令相治民,太傅但曰傅。 中尉一人,比二千石。本注曰:职如郡都尉,主盗贼。郎中令一人,仆一人,皆千石。本注曰:郎中令掌王大夫、郎中宿卫,官如光禄勋。自省少府,职皆并焉。仆主车及驭,如太仆。本曰太仆,比二千石,武帝改,但曰仆,又皆减其秩。治书,比六百石。本注曰:治书本尚书更名。大夫,比六百石。本注曰:无员。掌奉王使至京都,奉璧贺正月,及使诸国。本皆持节,后去节。谒者,比四百石。本注曰:掌冠长冠。本员十六人,后减。礼乐长。本注曰:主乐人。卫士长。本注曰:主卫士。医工长。本注曰:主医药。永巷长。本注曰:宦者,主宫中婢使。祠祀长。本注曰:主祠祀。皆比四百石。郎中,二百石。本注曰:无员。 卫公、宋公。本注曰:建武二年,封周后姬常为周承休公;五年,封殷后孔安为殷绍嘉公。十三年,改常为卫公,安为宋公,以为汉宾,在三公上。 列侯,所食县为侯国。本注曰:承秦爵二十等,为彻侯,金印紫绶,以赏有功。功大者食县,小者食乡、亭,得臣其所食吏民。后避武帝讳,为列侯。武帝元朔二年,令诸王得推恩分众子土,国家为封,亦为列侯。旧列侯奉朝请在长安者,位次三公。中兴以来,唯以功德赐位特进者,次军骑将军;赐位朝侯,次五校尉;赐位侍祠侯,次大夫。其余以BD4A附及公主子孙奉坟墓于京都者,亦随时见会,位在博士、议郎下。 诸王封者受茅土,归以立社稷,礼也。列土、特进、朝侯贺正月执璧云。 每国置相一人,其秩各如本县。本注曰:主治民,如令、长,不臣也。但纳租于侯,以户数为限。其家臣,置家丞、庶子各一人。本注曰:主侍侯,使理家事。列侯旧有行人、洗马、门大夫,凡五官。中兴以来,食邑千户已上置家丞、庶子各一人,不满千户不置家丞,又悉省行人、洗马、门大夫。 关内侯,承秦赐爵十九等,为关内侯,无土,寄食在所县,民租多少,各有户数为限。 四夷国王,率众王,归义侯,邑君,邑长,皆有丞,比郡、县。 百官受奉例:大将军、三公奉,月三百五十斛。中二千石奉,月百八十斛。二千石奉,月百二十斛。比二千石奉,月百斛。千石奉,月八十斛。六百石奉,月七十斛。比六百石奉,月五十斛。四百石奉,月四十五斛。比四百石奉,月四十斛。三百石奉,月四十斛。比三百石奉,月三十七斛。二百石奉,月三十斛。比二百石奉,月二十七斛。一百石奉,月十六斛。斗食奉,月十一斛。佐史奉,月八斛。凡诸受奉,皆半钱半谷。 赞曰:帝道渊默,冢帅修德。寡以御众,分职乃克。不置不监,无骄无忒。程是师徒,宁民康国。

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1.候丞。实物有西汉铜印“苍梧侯丞”[1]、“济南候丞”[韦德国际皆置诸曹掾史,汉代地方武职职官大致分为两种。2]308、西汉鼻纽铜印“北地候丞”[3]309,汉初封泥“上郡侯丞”[4],又见于张家山汉简《二年律令·秩律》“:中候,郡候,骑千人,尉候,秩各六百石,有丞者二百石。446”[5]74《汉书·百官公卿表》中尉条下载有“候丞”:“中尉,秦官,掌徼循京师,有两丞、候、司马、千人。……又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。”[6]卷19上《汉书·陈汤传》载有“军候假丞”“:汉兵纵火,吏士争入,单于被创死。军候假丞杜勋斩单于首,得汉节使二及谷吉等所赍帛书。”[6]卷70而不见郡有候丞。赵平安认为,秦至汉初“上郡”“苍梧”“北地“”南郡”都不曾封候,所以这里的候或侯,只能理解为官名;上郡、苍梧、北地本来就是边邑,汉初南郡大概也被看做边邑,因此“上郡候”“苍梧候”“南郡候”可以理解为上郡、苍梧、南郡都尉的属官,“候丞”应为候的佐官。据此知,西汉郡尉之候有丞,秩级为郡候之半,即三百石。

2.车令。实物有西汉印章“五原车令”[7]51、封泥“代郡车令”[8]63。汉有“公车令”,《后汉书·百官志二》载“:公车司马令一人,六百石。本注曰:掌南宫南阙门,凡吏民上章,四方贡献,及征诣公车者。丞、尉各一人。本注曰:丞选晓讳,掌知非法。尉主阙门兵禁,戒非常。”[9] 卷115不见有“车令”。王人聪认为,此郡之“车令”当是主造车的工官。[10]笔者认为,王说当误。车令当类公车司马令,非工官,而是西汉时统领郡公车的官长。

3.卒尉。西汉地方武官,实物有封泥“临菑卒尉”[11]卷四、二十九。汉有临淄县,《汉书·地理志上》载:“齐郡,秦置。莽曰济南。属青州。户十五万四千八百二十六,口五十五万四千四百四十四。县十二:临淄,师尚父所封。如水西北至梁邹入泲。有服官、铁官。莽曰齐陵。”[6]卷28上孙慰祖认为,此当是专主郡县更卒之武官。[12]101陈直亦认为,“卒尉是管理更、正、戍三种卒者”。[13]138赵平安则认为,卒尉或是卒正的属官,“临菑卒尉”当为临菑县军事武装的官长印。[4]笔者认为,孙慰祖、陈直之言当是。因为县之军事官长为县尉,且县之军事力量较小,恐不至于有卒长职官设置。

4. 门兵佐。门兵佐见于汉简:“太守一人,秩□二千石;太守丞一人,秩六百石;卒史九人,属五人,书佐九人,门兵佐一人,小府啬夫一人,凡二十七人。”“都尉一人,秩真二千石;都尉丞一人,秩六百石;卒史二人,属三人,书佐四人,门兵佐一人,凡十二人。”[14](尹湾汉简《东海郡属县乡吏员定簿》木牍 2 号)高敏认为,《吏员簿》所载郡太守、太守丞及都尉、都尉丞的名称、数量与秩禄,均完全与《汉书》《后汉书》一致;但太守、丞及都尉、丞之下的佐吏名称及数量,《汉书》《后汉书》均不载,而《吏员簿》有卒史、属、书佐、门兵佐及小府啬夫之设置,且各有定数,明显可补二书之缺。[15]门兵佐当是东汉时负责守卫城门的佐职吏。

  1. 助护。助护,见于尹湾汉简《东海郡属吏设置簿》[16]1943-19445B·3 简“:助护三人。”助是指代理之意。护乃是一种具体从事某项工作的职事吏,或是最低级的武官。

6.五百掾。五百掾,东汉地方武官,见于碑刻:“故五百掾王暹宜孟二百。”[17]65-67“五百”通“伍伯”。《汉官六种·汉官》载“:执金吾员吏二十九人,其十人四科,一人二百石,文学三人百石,二人斗食,十三人佐学事,注缇骑。执金吾缇骑二百人,五百二十人。”文后“校勘记”言:“‘五百’即伍伯。”[18]卷一《后汉书·舆服志》载“:大车,伍伯璅弩十二人;辟车四人;从车四乘。”[9]卷119《汉官仪》载“:吾,御也,掌执金革,以御非常。缇骑二百[人]五[百二]十人,舆马导从,充满于路。”[18]卷上此“五百”乃“导从”之类,五百掾当是其主官。

7. 射官。射官,实物有封泥“射官”[13]145,又见西汉龟纽铜印“射望”[3]240。汉代地方普遍设有“发弩”官,未见载有“射官”。此“射官“”射望”当类“发弩”,亦属于地方教射弓弩之官。

8.备盗贼。备盗贼,西汉地方武官,见于汉简:“田、乡部二百石,司空二百五十石。中司马,郡司马,骑司马,中轻车司马,备盗贼,关中司马□□关司罐 468”[5]69文献载有“备盗贼”一词。《史记·淮南王传》也载:“丞相臣张苍、典客臣冯敬、行御史大夫事宗正臣逸、廷尉臣贺、备盗贼中尉臣福昧死言:……”[19]卷118《汉书·武五子传》载:“制诏山阳太守:其谨备盗贼,察往来过客。”“以王家钱取卒,迾宫清中备盗贼。”[6] 卷63《后汉书·百官志五》载“:典兵禁,备盗贼,景帝更名都尉。”[9]卷118从引文内容看,文献中“备盗贼”一词非独立的职官名。今据简文知,备盗贼亦乃职官名。居延汉简载有“鄣备盗贼”:“五隧隧长党,语彭欣,鄣备盗贼张君次属廿三日莫来,谓党”[20]94此可与《二年律令》简文相互参证。

9. 部游徼。部游徼见于碑刻:“部劝农贼捕掾李龙,南部游徼”[21]485又见于武威市磨嘴子十八号汉墓出土《王杖十简》:“河平元年,汝南西陵县昌里先,年七十,受王杖,部游徼吴赏,使从者□殴击先,用诧,地大守上明白,赏,当弃市。”[22]199张家山汉简《二年律令》载有“乡部”一词:“阳、长陵、阳,秩各八百石,有丞、尉者半之,司空、田、乡部二百石。450”[5]许道胜认为,乡部即乡部之吏。[23]《睡虎地秦墓竹简·秦律十八种·田律》认为:“部,汉代的乡的辖区称乡部,亭的辖区称亭部。”[24]据此,部游徼即乡游徼。

两汉地方皆设游徼一职。《汉书·百官公卿表上》载:“大率十里一亭,亭有长。十亭一乡,乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化。啬夫职听讼,收赋税。游徼徼循禁贼盗。”[6]卷19上《后汉书·百官志五》载:“乡置有秩、三老、游徼。……游徼掌徼循,禁司奸盗。”[6]卷118游徼同亭长皆基层负责治安的官吏。《汉官六种·汉官旧仪》载:“亭长课射,游徼徼循。尉、游徼、亭长,皆习设备五兵。”[18]卷下《秦汉官制史稿》一书主要依据传世文献资料认为游徼“似乎均直属于县”“而派往各乡徼巡”。[25]693-694碑刻与简牍所载之“部游徼”为《秦汉官制史稿》一书的论断提供了更加有力的佐证。

10.府后督盗贼。府后督盗贼见于碑刻:“府后督盗贼枳李街。”[17]61-62文献载有“督盗贼”,《后汉书·舆服志》载:“公卿以下至县三百石长导从,置门下五吏、贼曹、督盗贼功曹,皆带剑,三车导;主簿、主记,两车为从。”[9]卷119府后督盗贼或是指东汉门下督盗贼。

[1]王人聪.论西汉田字格官印及其年代下限[J].故宫博物院院刊,1988:42-49.

[2]袁日省,谢景卿,孟昭鸿 .汉印分韵合编[M].上海:上海书店出版社,1979.

[3]周晓陆.二十世纪出土玺印集成[M].北京:中华书局,2001.

[4]赵平安.秦西汉误释未释官印考[J].历史研究,1999:50.

[5]张家山二四七号汉墓竹简整理小组.张家山汉墓竹简:二四七号墓[M].北京:文物出版社,2006.

[6]班固.汉书[M].北京:中华书局,1962.

[7]罗福颐.秦汉南北朝官印征存[M].北京:文物出版社,1987.