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广西将加大平台引领对接,在粤港澳大湾区建设加快推进的同时

在广西贺州市东部的大山里,蜿蜒的山道上,许多广东牌照的小汽车进进出出,都是奔着贺州市西溪森林温泉度假村来的自驾游游客。贺州西溪森林温泉度假村位于贺州市南乡镇,正是由贺州市引进的一家广东企业投资开发的,目前已投资约7亿元。今年,投资185亿元、时速250公里的贺州至梧州城际铁路项目将启动,北端与贵广高铁相接,南端与南广铁路在梧州形成换乘衔接,将建成广西东线城际铁路与全区动车生活圈,贺州东进粤港澳将更加便利。位于贺州旺高工业区内的广西华砻树脂有限公司正是贺州市通过招商引资引进的东部省份企业,是一家集树脂研发、生产、销售为一体的研发型生产公司,公司计划投资6亿元建设年产30万吨不饱和聚酯树脂建设项目。更加良好的投资环境,必将吸引更多的企业前来贺州投资兴业,必将进一步促进贺州在开放的大潮中快速崛起!

全面对接粤港澳大湾区建设

在粤港澳大湾区建设加快推进的同时,周边的广西等省份正积极对接大湾区。

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广西开放合作向“东融”

据广西日报6月11日消息,广西自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案(2019-2021年)》的通知。

在广西贺州市东部的大山里,蜿蜒的山道上,许多广东牌照的小汽车进进出出,都是奔着贺州市西溪森林温泉度假村来的自驾游游客。“去年接待了15万游客,其中有95%来自粤港澳地区。”该度假村客房部经理贾文波说。

广西打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,积极融入粤港澳大湾区,把“东融”作为重要战略开放合作方向。

《方案》指出,要推进海上互联互通建设。加快建设北部湾区域性国际航运中心,主动融入大湾区世界级港口群,把北部湾港打造成为区域性国际航运中心。加快对接大湾区国际航空枢纽建设,打造承接国内、沟通东盟的北部湾区域性国际航空中心。

贺州地处湘粤桂三省区结合部,对接东部发达城市有天然的地域优势。2014年,广西赋予贺州开放发展的新定位,即“发挥‘向东开放’排头兵的作用,把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”。自此,贺州全力以赴抓好对外开放合作,不断扩大“向东开放”,积极承接东部产业转移,千方百计加快发展。

在平台引领方面,广西将加大平台引领对接,促进粤桂黔高铁经济带试验区成为对接大湾区的重要平台。在产业转移方面,广西主动对标产业发展优势,在交通互联、产业转移、平台引领等8个关键领域全面对接大湾区建设。

广西发展潜力大

大力推动交通设施建设

近日,粤桂合作特别试验区对接粤港澳大湾区的一个投资逾10亿元的产城融合项目开工建设。据介绍,该项目紧紧围绕科创、产业、商业、医疗、教育、生态、宜居等七大板块,打造面向粤港澳大湾区的综合性产业城。

同处华南地区,同样是沿海省份,但与第一经济大省广东相比,户籍总人口达到5659万(常住人口为4926万人)的广西,经济社会发展水平要滞后很多。数据显示,2018年广西GDP总量为20352.51亿元,仅为同期广东的20.9%;人均GDP为41489元,不到广东的一半,仅为全国平均水平的六成多。

韦德国际 ,“说干就干,干就干好。‘向东开放’战略的深入实施,为贺州对外开放交流合作提供了新机遇。”贺州市委书记李宏庆表示。当前,粤港澳大湾区作为“一带一路”建设深入推进的重要平台和重要载体,正如火如荼地开展。贺州“向东开放”主要瞄准了以粤港澳大湾区为核心的中国东部沿海发达地区。

粤桂合作特别试验区是珠江—西江经济带发展规划的重要组成部分,由粤桂两省区合作共建,规划总面积140平方公里,粤桂双方各70平方公里,是探索区域经济一体化发展的先行示范平台。目前,已有414家企业在试验区注册。

在城镇化方面,2018年广西常住人口城镇化率为50.22%,比上年末提高1.01个百分点。这也是广西城镇化首次超过50%大关,不过这一水平仍远低于全国平均水平,是我国城镇化较为滞后的省份之一。

贺州西溪森林温泉度假村位于贺州市南乡镇,正是由贺州市引进的一家广东企业投资开发的,目前已投资约7亿元。多年前,该公司已发现贺州南乡温泉这一难得的旅游资源,想要进行开发,但温泉地处深山,交通不便,所以公司一直犹豫不决,不敢动工。为了让企业能够放心投资,贺州市耗资数千万元,改造升级了从市区到南乡镇以及从南乡镇连接到二广高速的公路。

广西在打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,积极融入粤港澳大湾区过程中,把“东融”作为重要战略开放合作方向。今年6月份,广西壮族自治区政府办公厅印发《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案》,在交通互联、产业转移、平台引领等8个关键领域全面对接大湾区建设。

广西经济和城镇化发展相对滞后,有多重因素。从自然地理条件来看,广西山地多平地少,“八山一水一分田”的地貌之上,过去交通基础设施也较为落后,再加上教育发展水平相对东部和湖北等地比较滞后,以及原有的工业布局较少。

“路通了,不仅出行方便了,更重要的是企业进来了,我们工作解决了。”南乡镇垌新村村民虞琼凤说。过去她一直在广东打工。2016年度假村开始运营时,她回到老家。

构建对接大湾区交通网

不过,工业化和城镇化水平比较低,也意味着较大的发展潜力,尤其是随着包括连接粤港澳大湾区的交通通道等基础设施的完善,未来广西经济有望保持较快的发展速度。

贺州市长林冠表示,交通运输是经济发展的载体和先导,城市首先成为该地区交通枢纽,才能成为人流、物流中心,进而成为产业、商贸、金融、信息等中心,最终发展成为区域性中心城市。

摊开梧州交通地图,长洲船闸扩建工程、荔浦至玉林高速公路梧州段、梧州西江机场等一批粤桂互联互通大通道项目正快速建设;广州南沙港至梧州港货运“穿梭巴士”高效运营;梧州至广州、佛山、肇庆、云浮等市实现高铁“公交化”。

今年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要发挥粤港澳大湾区辐射引领作用,统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局,带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江-西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

近年来,贺州大力推动各类交通设施建设,积极融入粤港澳大湾区。2017年,永贺高速公路贺州段建成通车,贺巴高速贺州段建设顺利推进,开放大通道枢纽逐步成型。贺州各地乡镇公路也在不断升级,“毛细血管”正被一步步打通。与此同时,广西区内城际铁路也在加紧建设。今年,投资185亿元、时速250公里的贺州至梧州城际铁路项目将启动,北端与贵广高铁相接,南端与南广铁路在梧州形成换乘衔接,将建成广西东线城际铁路与全区动车生活圈,贺州东进粤港澳将更加便利。

近年来,广西大力推进交通基础设施建设,便利两广互联互通,加速构建对接大湾区的立体交通网。

对广西来说,这也是加快自身工业化和城镇化水平的一个重要契机。尤其是,广西要发挥对东盟合作前沿的战略作用,也需要加快与广东尤其是珠三角地区的对接。

“接下来,我们要进一步加快推进永贺高速支线接二广高速贺州支线、贺巴高速、二广高速支线等高速公路网建设,升级改造贺江航道,加快推进柳韶铁路、支线机场、通用机场前期工作,谋划和建设更多连接粤港澳大湾区的交通设施,不断拉近对接粤港澳大湾区的时空距离,努力把贺州建设成为大西南腹地连接粤港澳大湾区的枢纽城市。”贺州市交通运输局总工程师李延明说。

广西将加大平台引领对接,在粤港澳大湾区建设加快推进的同时。贺州市地处桂粤湘三省区接合部,区位交通优势明显。2014年底,贵广高铁开通后,贺州到广州仅需1.5个小时,极大地缩短了贺州与粤港澳大湾区的距离。高铁满足百姓出行需求、产业转移需求、城市建设和经济结构调整需求的功能日益明显。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,从目前来看,在我国与东盟的合作中,单靠广西的力量显然不够,如果把广东与广西结合起来,更有利于与东盟合作,以及推进21世纪海上丝绸之路的建设。

承接粤港澳大湾区产业

近年来,贺州市全力推进综合交通网络建设,“六高四铁两江一机场”的综合交通大格局初步显现。除了贵广高铁之外,贺州至广州的高速公路也已经全线贯通。同时,广贺高速联通桂梧高速、永贺高速,通过贺州形成了向西和向北的重要节点。此外,贺州市不断加快贺江扩能工程和桂江扩能工程前期工作,开工建设马江作业区,目前正在加快四个泊位建设,构建绿色水运大通道,融入珠江—西江经济带。

全面对接大湾区

“‘向东开放’的关键在于加强与东部地区在产业、资金、科技、人才等方面的合作交流。其中,招商引资是对接东部的重要手段之一。”贺州市投资促进局副局长黎祖旗说,贺州立足园区优势和特色,紧紧抓住东部地区大量企业转移转型的重要时机,特别是抓住广东深圳、东莞等地“腾笼换鸟”的大好机遇,努力培育壮大贺州的生态健康、碳酸钙和装配式建筑“三个千亿元产业”。

2018年11月27日,浦北至北流高速公路项目在玉林开工,该项目作为连接两广的重要通道,对促进粤桂合作具有十分重要的现实意义。同时,玉林至广东省湛江高速公路项目建设也在加速推进。

本次发布的《方案》明确了加大基础设施互联互通、加大产业转移对接等对接大湾区的八大重点任务。

位于贺州旺高工业区内的广西华砻树脂有限公司正是贺州市通过招商引资引进的东部省份企业,是一家集树脂研发、生产、销售为一体的研发型生产公司,公司计划投资6亿元建设年产30万吨不饱和聚酯树脂建设项目。“贺州丰富的矿石资源是吸引我们投资的首要原因,同时,贺州在招商引资上所表现出来的诚意是不可或缺的因素。2014年以来,我们陆续签约了华砻树脂、华砻再生资源、华砻物流配送中心、华砻大酒店等六大项目,投资额达20多亿元。”广西华砻树脂有限公司副总经理李小林说。

在水运方面,西江干线南宁至梧州段全面升级为2000吨级航道,西江水道船闸单向通过能力达到1.61亿吨,广州港开通160多条水上驳船支线覆盖梧州、贵港等港口。

这其中,加大基础设施互联互通是产业发展等对接和合作的基础。尤其是高铁、城际铁路等轨道交通是一大重点。

今年6月份,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《进一步加快珠江—西江经济带重大基础设施建设三年行动计划》,构建便捷高效的综合交通运输体系被排在《行动计划》重点任务的首位,涉及高速铁路、高速公路及国省道等一批新项目。

《方案》指出,要加大东融铁路规划建设力度。积极融入大湾区2小时通勤圈,争取国家支持规划建设南宁-玉林-深圳、南宁-合浦-湛江、桂林-玉林-湛江、河池-柳州-贺州等直通大湾区的高速铁路通道,加快实施柳州-梧州-广州、柳州-贺州-韶关、洛湛铁路电气化改造等粤桂快速直达货运铁路通道,加快岑溪-罗定等既有铁路扩能改造。

为全面对接粤港澳大湾区建设,打通交通梗阻,推动互联互通便利化,广西全面对接粤港澳大湾区实施方案提出,加大“东融”铁路规划建设力度,积极融入大湾区2小时通勤圈。同时,加大“东融”公路建设力度,推进海上互联互通建设。加快建设北部湾区域性国际航运中心,主动融入大湾区世界级港口群,把北部湾港打造成为区域性国际航运中心。推进航空互联互通建设;加快对接大湾区国际航空枢纽建设,打造承接国内、沟通东盟的北部湾区域性国际航空中心,加快建设南宁国际空港综合交通枢纽;推进西部陆海新通道建设。加强珠江—西江经济带建设与西部陆海新通道建设相互衔接,支持在南宁建设第四个国际互联网出口点和国家级互联网骨干直联点。

华南城市研究会会长胡刚教授对第一财经分析,广西与广东在自然条件等方面都比较接近,在近年来交通条件改善尤其是通往广东的南广高铁、贵广高铁先后开通后,承接广东产业转移落户也明显加快,广西东部靠近广东的贺州、梧州几个地市承接了大量的产业转移落户。未来随着铁路全面东融,广西的工业化和城镇化进程将进一步提速。

积极承接东部产业转移

在交通对接的基础上,产业也将实现无缝对接。《方案》显示,广西将全产业链承接产业转移。全产业链承接大湾区日用化工、日用不锈钢制品、五金水暖、纺织服装、皮革玩具、照明电器、钟表电池、家具家装建材等消费品加工业和电子信息、人工智能、无人机、生物医药等新兴产业,在全区打造15~20个全产业链园区。

在产业转移方面,广西在积极拥抱大湾区“溢出效应”红利的同时,打破被动承接产业转移的固有思维,主动融入大湾区。

此外, “飞地经济”将成为广西东融的重点。

梧州市依托桂东承接产业转移示范区、国家加工贸易梯度转移重点承接地等国家级发展平台,以及与广东省广州、佛山、肇庆、云浮、茂名5市的战略合作机制,积极承接东部先进地区的产业转移。据统计,“十三五”时期以来,广东省落户梧州市辖区内企业达到678家,总投资1138.95亿元,广东省在梧州投资到位资金在粤港澳地区中持续超过90%。再生资源产业、不锈钢制品产业、陶瓷建材产业均为近年来承接的粤港澳地区整体转移产业,目前已成为梧州市经济发展的重要支柱产业。其中,梧州市陶瓷产业园区已经成为全国最大的建筑陶瓷生产基地,不锈钢制品产业成为南方地区最大的冷轧钢带生产基地。

胡刚分析,在大湾区建设的过程中,会有一些产业加速转型升级,加速外溢。相比大湾区,广西的劳动力资源丰富,劳动力成本、土地成本等都比较低,因此大湾区将有不少产业外溢转移到广西,形成梯度发展的格局,进而加速广西工业化和城镇化的进程。

玉林市聚焦四大千亿元产业,积极承接东部产业转移,加快传统产业转型升级,推动工业高质量发展。全市坚持“强龙头,补链条,聚集群”的布局,找准工业发展亮点,主动对标粤港澳大湾区产业发展优势,培植“工业树”,打造“产业林”。近两年来,玉林市承接东部工业产业转移项目130多个,总投资350多亿元,这批项目建成后形成600多亿元产值,占全市全部规模以上工业总产值50%以上。

不过,与此同时,广西自身也需要加快转型升级、加快现代服务业、高新技术产业的发展。在这个过程中,首府南宁将是关键。

同样地处“东融”前沿的贺州市迎来了大湾区企业布局热潮。贺州市市长林冠介绍,去年以来贺州边实践边探索,编制创建广西“东融”先行示范区工作方案、发展规划和三年行动计划,特别是通过成立驻粤港澳大湾区经贸联络处、设立新经济新业态发展基金和创新招商模式,引进了70多个新经济新业态项目,先后与一批大湾区高校签订了市校合作协议,走出了一条跨区域发展的合作之路。

《方案》提到,实施强首府战略。大力实施强首府战略,支持南宁市在财税、金融、科技、城乡融合等重点领域和关键环节大胆探索,先行先试。积极拓展与广州、深圳及港澳地区智能制造、空港经济、现代金融等产业对接与合作,加快构建现代产业体系。

广西将全产业链承接大湾区日用化工、日用不锈钢制品、五金水暖、纺织服装等消费品加工业和电子信息、人工智能、无人机、生物医药等新兴产业,在全区打造15个至20个全产业链园区。加大商贸物流集聚区发展,至2021年,重点建设27个现代物流集聚区、25个新型特色专业市场、10个金融商务集聚区、9个综合性服务集聚区。

周边省份积极对接

合作平台建设方兴未艾

除了广西,其他周边省份也在积极融入对接大湾区。6月11日在深圳举行的江西省对接粤港澳大湾区投资合作推介会上,来自赣深两地政商、粤港澳大湾区行业龙头企业、重要商协会代表及有合作意向的重点企业高管600余人参与,深入交流。

作为粤桂合作的重要平台,今年以来,粤桂合作特别试验区推进制度改革创新、基础设施建设、招商引资等工作,新签约项目15个,合同投资额26.7亿元,竣工项目5个、在建项目17个。

近年来,赣深两地不断深化合作内容,拓宽合作领域,提升合作水平,取得丰硕成果。2018年首届赣深经贸合作交流会举行以来,双方新签约投资合作项目240余个,投资总额超1400亿元。

粤桂合作特别试验区管委会有关负责人介绍,目前国光梧州产业基地、岭南食品工业小镇产业园等重大项目加快推进,超耐高温柔性新材料项目具备投产条件,宇球科技、兴扬智能、丰冠新能源等项目实现稳产,作为主导产业的电子信息、新材料、高端装备制造业链条进一步完善。

今年4月15日,2019湖南对接粤港澳大湾区恳谈会暨重大项目签约仪式在香港举行,现场签约重大项目32个,投资总额达1700亿元,其中包括株洲经开区与中国平安不动产有限公司签订的株洲平安绿谷项目、醴陵市与中农联控股有限公司签订的湘东农副产品批发大市场项目。

地处贺州市的广西东融产业园是国家级桂东承接产业转移示范区的桥头堡,是广西加快推进“一带一路”、珠江—西江经济带和贵广高铁经济带建设的重要组成部分。截至目前,已有120多家企业进驻园区。其中,60%以上企业来自粤港澳大湾区。

东莞一家卫浴企业负责人告诉第一财经记者,在土地、人工等综合成本上升的情况下,目前正在考虑到湖南、湖北一带设厂。

在平台引领方面,广西将加大平台引领对接,促进粤桂黔高铁经济带试验区成为对接大湾区的重要平台。进一步贯彻落实贵广、南广高铁经济带发展规划,落实粤桂黔高铁经济带建设有关重点工作。

在贵州,贵州省积极融入粤港澳大湾区三年行动计划也在酝酿当中,还有一些城市也在研究出台相关对接文件。

桂林高铁经济产业园是粤桂黔高铁经济带沿线城市产业合作、人文交流的主战场、新高地和先行区,也是桂林工业产业发展“三足鼎立”新的一极,将大力推动园区电子信息、高端装备制造、生物医药、商贸物流等产业加快发展,实现产城融合发展。今年4月29日,粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园在广西灵川县举行项目集中开工仪式。当天,共有11个项目集中开工,计划总投资150亿元。

7月2日,两广推进珠江—西江经济带发展规划实施联席会议第六次会议暨粤桂联动加快珠江—西江经济带建设会议在梧州召开。广西表示,将以推进实施《全面对接粤港澳大湾区 粤桂联动加快珠江—西江经济带建设三年行动计划》为重要抓手,坚持新发展理念,深入实施开放带动战略,加快“东融”步伐,全面对接粤港澳大湾区,提升做实珠江—西江经济带,为实现高水平开放高质量发展提供有力支撑。