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搭乘公交车到县民政局婚姻登记处办理结婚登记,登记权限上收到县里

韦德国际 ,5月20日的谐音是“我爱你”,因此,不少青年都喜欢选择这一天进行结婚登记,求个好彩头。但记者在湖南多地均了解到,农村居民办结婚证只能进县城。湖南省永州市江华县码市镇,地处湘、粤、桂交界处,目前往县城车程200公里,去县民政局办结婚证,两人住宿一晚,耗时两天,来回坐车,费用不轻。当地农民呼吁:能够在乡镇办理就好了。

“如今家门口就能办理结婚登记,再也不用进城了,真方便。”7月21日,任县辛店镇村民宋晓辉和孔丽梅在镇便民服务中心民政窗口处很快办好了结婚登记手续。

领结婚证要耗时两三天、花费数百元,这对农民来说是一笔不小的负担,也和深化“放管服”改革的时代语境格格不入。其实,农村居民只能在县城办结婚证不是湖南独有的现象,全国很多地方偏远乡镇都存在这种奔波之苦,若计算下来,这笔“民生账”足以惊人。

民政窗口办事员王成显熟练地将婚姻登记所需证件逐一查验,确认无误后通过网络将相关信息传送至县民政局婚姻登记处,不一会儿县民政局婚姻登记处就收到了王成显传送的新人登记资料,在系统审核通过后,王成显现场为新人的结婚证盖上钢印。宋晓辉和孔丽梅从来到镇便民服务中心到拿到结婚证,只用了短短半小时。

以报道中提到的湖南省为例,历史上,乡镇政府可办理结婚登记,但长期以来这种分散登记也造成了一些弊端。比如专职人员不足、业务素质参差不齐,加之吃拿卡要、搭车收费等问题突出,导致婚姻登记数据凌乱、村民权益受损。后来,湖南省将其上收到县一级。2003年10月,《婚姻登记条例》实施后,各地陆续实行婚姻集中登记,登记权限上收到县里,原则上乡镇不再设婚姻登记点,并全面推进婚姻登记信息化建设。

拿到结婚证的宋晓辉激动之情溢于言表:“家门口就能登记,今后要筹备婚事的年轻小两口可有福喽!”激动之余,他还表示要把这实实在在惠民利民的政策传达给更多的人,让他们不再为此多跑“冤枉路”。

应该说,婚姻集中登记及信息联网,提高了管理效率和婚姻登记质量,其历史作用不容抹杀。但在推进过程中,因过于强调“集中”和“联网”,而忽略了那些人口分散、交通不便、距县城较远乡镇的个别情况,给部分群众造成了不便和负担,引发诟病。此外,集中登记也导致了县级登记工作量过大、效率不高等问题。

原来,早在5月份时宋晓辉和孔丽梅就计划登记结婚了,两个人为此专门抽出一天时间,搭乘公交车到县民政局婚姻登记处办理结婚登记,结果因为户口簿破损,信息模糊不能办理。

今天,将婚姻登记权限下放到乡镇,打通服务群众“最后一公里”,显得较为迫切。从理论上讲,以前婚姻分散登记的弊端已基本解决,特别是婚姻登记信息化建设取得了长足进步,下放婚姻登记权限的条件已成熟。而从现实来看,近年来,陕西、贵州等多地已陆续将婚姻登记权下放到乡镇,边远居民领证不进城已成为现实。

“镇里到县城一趟挺费事儿,到民政局还没有直达公交车,下车还需要步行半个小时才能到。”宋晓辉说起当初办理登记的事依然面露难色,“等我带着新户口本又去县民政局时,身份证又消磁了,还是办不成,你说着急不着急!可没几天,民政局就打来电话说,6月份结婚登记直接在镇便民服务中心就能办,当时我还不信呢,没想到今儿半小时工夫证就到手了。”说着他不由自主地笑起来。

值得一提的是,2016年2月起实施的《婚姻登记工作规范》,首次提出了乡镇婚姻登记机关的设置标准和要求,明确了婚姻登记机关的人员配置要求,并将婚姻家庭辅导和结婚登记颁证工作纳入进来,为规范乡镇婚姻登记提供了进一步的制度支撑。该《规范》可总结为两个字,即便民,这和《婚姻登记条例》的精神一脉相承。

为真正方便广大群众,将婚姻登记服务平台延伸至乡镇,该县不断创新工作模式,专门研究制定了整套乡镇结婚登记办理流程,通过网上进行沟通,实现了结婚登记的资料共享和上传下达,即“乡镇受理、上传资料、县局登记回传、乡镇出证办结”新模式。该县民政部门刻制了各乡镇办理所需的印章和钢印,帮助乡镇安装了婚姻登记系统单机版软件,并编写了系统使用说明,为了方便乡镇服务人员熟悉软件操作,由县婚姻登记处工作人员进行一对一培训,确保群众婚姻登记服务顺畅。

为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本。近年来,“放管服”改革取得了很多积极成效,但仍不可避免地存在一些盲点。让信息多跑路,让群众少跑腿,偏远农村居民领结婚证何必再往城里跑?

作者简介

姓名:陈广江 工作单位: