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端详技术域国家安全与任何世界国家安全的人机联作关联、促动,总体国家安全观富含以下内容

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方略,习近平总书记提出的总体国家安全观是新时代我国国家安全战略思想的指针。开创国家安全工作新局面,亟须全面贯彻落实总体国家安全观。而全面贯彻落实总体国家安全观,首先需正确理解总体国家安全观的科学内涵,特别是要全面把握总体国家安全观的内涵。

习近平总书记指出:“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。”

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全问题,成立了中央国家安全委员会,制定了《国家安全战略纲要》,通过了新的《中华人民共和国国家安全法》。

在笔者看来,总体国家安全观的内涵主要包括以下四个方面。

党的十九大报告强调,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。

习近平;安全观;安全;国家安全问题;国家安全

第一,总体国家安全观是整体性的安全观。总体国家安全观的“总体”是指整体性,要求人们以整体的眼光来审视国家安全问题。总体国家安全不是各种国家安全的简单相加,我们不能以线性思维对其进行简单化的理解。如今,我国国家安全问题相互联系、相互影响、相互促动,体现出明显的联动效应。总体国家安全观强调的是,统筹各类国家安全彼此之间的关联与互动以及由此而引发的整体性影响,以整体、全面、系统的方法来应对复杂的国家安全风险和危机。

习近平同志围绕总体国家安全观发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界,是指导新时代国家安全工作的强大思想武器。坚持总体国家安全观,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全问题,成立了中央国家安全委员会,制定了《国家安全战略纲要》,通过了新的《中华人民共和国国家安全法》。尤其是习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出的总体国家安全观,代表了党中央对新时期国家安全问题的全新认识。

在经济全球化时代,由于各个部门、领域的相互联系、交流日益密切,其间的界限不断被安全风险所突破。加之信息高度透明,各种国家安全风险越发具有跨界性与耦合性。它们相互叠加、交织成为系统性风险,很可能会引发“蝴蝶效应”。全面、准确理解总体国家安全观,需要清醒地认识到各种安全之间的差别与界限的模糊性及其彼此之间的重叠、关联、互动关系。在实践中,各领域的国家安全工作要站在总体国家安全观的高度,用整体论与系统论的方法,审视本领域国家安全与其他领域国家安全的相互关联、促动,而不是站在本位主义的立场突出某一方面的安全。

我们要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。

总体国家安全观的目标是要构建完整的国家安全体系

第二,总体国家安全观是开放性的安全观。2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观。在阐述总体国家安全观时,他提出要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。这一安全观具有包容性、开放性、动态性,国家安全体系不只涉及上述11种国家安全。例如,在新《国家安全法》中,国家安全涉及了深海、太空、极地等安全问题,共有19种之多。

2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上,提出“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色的国家安全道路”。总体国家安全观包括以下内容。

目前,人类社会正处于剧烈、深刻的变革与转型之中,影响国家安全的前沿性、颠覆性技术不断出现,由此带来的新问题将会不断凸显并加以“安全化”。我国发展面临的风险既包括可以预见的风险,也包括不可预见的风险,各种风险交织、叠加后不断形成新的风险。因此,我国国家安全体系所涉及的安全领域将会被不断地进行动态调整。

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。

第一,总体国家安全观要求重视所有领域的国家安全问题。习近平总书记在这里提出的集很多领域为一体的国家安全体系,只是对这些领域的一个不完全列举,意在强调国家安全领域的广泛性,并非意味着国家安全体系只包括这十一个领域。国家安全包括这些领域,但不限于这些领域,所有关系国家安全的领域和问题,都应该高度关注。经济安全、文化安全,以及与经济安全关系密切但又不完全相同的金融安全和粮食安全等安全问题,虽然不见硝烟、没有伤亡,但一旦出现问题,可能危害更大,甚至无法挽回,必须高度重视。

第三,总体国家安全观是“两点论”与“重点论”的统一。总体国家安全观强调处理好五对重要关系:既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全;既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全。这一“既……,又……”模式体现了“两点论”的思想。在经济全球化时代,总体国家安全观对外部与内部安全、国土与国民安全、传统与非传统安全、发展问题与安全问题、自身安全与共同安全的同时强调,体现了当今时代安全风险的跨界性、渗透性与交互性。

韦德体育官网 ,国际形势正处在新的转折点上,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,各国相互关联、相互依存度前所未有,国际形势进入了加速演变和深刻调整的时期。世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业革命蓄势待发,国际力量对比、全球治理体系结构、亚太地缘战略格局和国际经济、科技、军事竞争格局正在发生历史性变化。非传统安全威胁上升,世界依然面临着现实和潜在的局部战争威胁,世界新军事革命也在深入发展。这些都对国家面临的安全挑战和维护安全的方式产生深远影响。

第二,总体国家安全观的目标是要构建完整的国家安全体系。习近平总书记指出:“当前,我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期,面临复杂多变的安全和发展环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨。”也就是说,在新的历史条件下,各个领域都可能面临国家安全风险,因此必须坚持总体国家安全观,构建完整的国家安全体系,确保在所有的领域避免国家和人民重大利益面临任何风险,更不能遭受任何损失。

同时,“两点论”不是均衡论,两点是有重点的两点,重点是两点中的重点。在不同的历史时期,国家安全的侧重维度有所不同。在新时代,随着中国国力与军力的日益增强,国家安全威胁主要不再来自外部军事入侵,并为大国之间综合实力的博弈取而代之。此外,总体国家安全观虽然也强调重视自身与共同安全,但维护自身安全、捍卫国家核心利益与重要利益是至高无上的。在处理错综复杂的国家安全问题时,习近平总书记强调要“聚焦重点,抓纲带目”。

我国正在经历深刻复杂变化。党的十八大以来,尤其是党的十九大以来,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。这样的发展、这样的巨变,在人类发展史上都是罕见的。

第三,总体国家安全观要求兼顾“五对关系”。习近平总书记强调,“贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全”,“既重视国土安全,又重视国民安全”,“既重视传统安全,又重视非传统安全”,“既重视发展问题,又重视安全问题”,“既重视自身安全,又重视共同安全”。

第四,总体国家安全观既有认识论的意义,也有方法论的意义。总体国家安全观既是新时代我国对国家安全形势的基本认识,也是新时代我国解决国家安全问题、应对国家安全挑战的根本方法。在新时代,我国面临的国家安全形势错综复杂,国家安全的内涵与外延空前丰富、时空范围十分宽广。总体国家安全观的提出不仅为我们高屋建瓴地把握国家安全形势提供了有力的认识工具,而且为我们解决复杂性安全问题、实现国家长治久安提供了科学的方法。

我国与世界的关系发生历史性变化。随着我国国家利益迅速拓展,海外中国公民的人身及财产安全,国家在境外的政治、经济及军事利益等,成为维护国家安全的重要目标。作为一个负责任的大国,我国积极参与地区和全球安全治理,在解决气候变化、核扩散等地区与全球性问题过程中,发挥着不可替代的作用。我国提出共同建设“一带一路”倡议,提升区域经济合作水平;积极倡导建立金砖国家开发银行、建立亚洲基础设施投资银行,推动国际货币体系稳步改革。我国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,在与世界互联互动空前紧密的前进潮流中赢得统筹发展与安全的战略主动。

习近平总体国家安全观的特色

总体国家安全观对构建、形成适合中国世情、党情、国情的国家安全制度和政策,具有重要的指导意义。党的十八大以来,我国成立高层次的国家安全决策与协调机构——中央国家安全委员会。2018年4月17日,在十九届中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记指出,中央国家安全委员会成立4年来,“坚持党的全面领导,按照总体国家安全观的要求,初步构建了国家安全体系主体框架,形成了国家安全理论体系,完善了国家安全战略体系,建立了国家安全工作协调机制”。

我国已经进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段。当前,我国正处于一个大有可为的历史机遇期。但作为一个发展中大国,仍然面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战,面临多元复杂的安全威胁,外部阻力和挑战逐渐增多,生存安全问题和安全发展问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。

习近平总体国家安全观是根据国内外形势的最新发展变化而提出的,是我国国家安全观与时俱进的新发展。总体来说,习近平总书记提出的总体国家安全观有以下几个方面的鲜明特色。

当前,一些研究对总体国家安全观还存在不同程度的误读。我们必须依据习近平总书记的重要论述,澄清对总体国家安全观的误读。

一是从战略高度认识国家安全问题。习近平总体国家安全观从战略高度认识国家安全问题,把国家安全当作是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。他在不同场合多次强调,“实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事”。习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出:“党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。”习近平总书记还强调:“我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心,坚持以全球思维谋篇布局,坚持统筹发展和安全,坚持底线思维,坚持原则性和策略性相统一,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。”这些都充分说明,习近平总体国家安全观是站在一个历史纬度上以更高的战略眼光来认识国家安全问题的,具有战略高度和历史使命感。

首先,总体国家安全观不等于“新安全观”,也不是“综合安全观”的“翻版”。“新安全观”之“新”主要是相对于冷战时期以军事安全、政治安全为主的传统国家安全而言。冷战结束后,国际非政府组织、跨国公司等非国家行为体在国际舞台上日趋活跃,而重大自然灾害、传染病疫情、恐怖主义、金融危机、网络攻击等非传统安全问题凸显。国家安全威胁不断从传统领域向非传统领域延伸、扩展。“新安全观”彰显了非传统安全与传统安全的差别,其本质是非传统安全观。总体国家安全观既重视传统安全,又重视非传统安全。它吸纳了“新安全观”的合理内核,但又超越了“新安全观”。“综合安全观”是既包括传统安全也包括非传统安全的安全观,可以看作对传统安全观与“新安全观”的兼容并包。“综合安全观”突出安全问题的多样性,其本质是一种复合性安全观。而总体国家安全观的本质则是一种复杂性安全观,不仅强调安全问题的多样性,而且更强调多种安全问题间的相互关联、耦合与互动。

认清国家安全形势、维护国家安全,要立足国际秩序大变局来把握规律,立足防范风险的大前提来统筹,立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。

二是更加关注非传统国家安全因素。总体国家安全观的“总体”二字,就是要比传统国家安全内容增加更多的非传统安全要素,使国家安全体系更加完整。如他在论述传统安全与非传统安全关系时,列举到的非传统安全要素要远远多于传统安全的内容。习近平总书记提出,要“既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体”,这其中,传统安全只列举了三项,而非传统安全则多达八项。

总体国家安全观强调将国家安全看作一个有机整体,实际是复杂性安全观,反映了人类从工业社会向后工业社会迈进过程中所彰显的高度复杂性与高度不确定性,强调的是各类安全之间的关联互动与“化学反应”。相对而言,综合安全观则强调的是各类安全之间的简单相加与“物理反应”。

2014年4月15日,在中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记提出“必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”

习近平总书记在2017年2月17日主持召开的国家安全工作座谈会上,强调要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作,这其中涉及的非传统安全内容仍然比传统安全因素更多。习近平总书记尤其强调网络安全,在这次会议上,他提出“要筑牢网络安全防线,提高网络安全保障水平”。

其次,总体国家安全观不是突出西方的“人的安全”。“以人民安全为宗旨”并不意味着对源于西方的“人的安全”契合。“人民”是一个政治概念,与“敌人”相对,强调人的政治属性。而“人的安全”则强调人的社会属性。它源自于1994年联合国开发计划署发表的《人类发展报告》,主要是指作为个体的人“免于恐惧的自由”和“免于匮乏的自由”。其主要特征为普遍、以人为本、相互依存、早期预防,由经济安全、粮食安全、卫生安全、环境安全、个人安全、社区安全和政治安全等7类安全组成。冷战结束后,“人的安全”这一概念反映出对以领土、主权为主的传统国家安全的超越。总体国家安全观吸收了其中的积极部分,凸显了人本思想与对传统安全范畴的超越。

总体国家安全观提出以后,以习近平同志为核心的党中央根据国内外安全形势的变化和时代特点,对这一战略思想体系进行充实、发展和完善。

习近平总书记也在不同场合强调生态安全和粮食安全等问题。2013年5月24日,习近平总书记在主持中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习时指出,推进生态文明建设,必须“着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境”。习近平总书记也高度重视粮食问题,多次强调粮食安全的重要性,他说:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”他还强调:“保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。”“我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。”

总体国家安全观并不强调抽象意义上的人的安全。的确,维护国家安全要保护人民的福祉。但是,只有以暴力工具对敌对势力进行镇压,才能有效维护人民的安全和国家利益。总体国家安全观强调维护国家安全要安全与发展并重、确保公民福祉与合法权益,以更好地捍卫人权、反对霸权、维护主权。习近平总书记强调,全面贯彻落实总体国家安全观,要“坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一,人民安全是国家安全的宗旨,政治安全是国家安全的根本,国家利益至上是国家安全的准则,实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安”。唯有如此,国家安全才能得以有效维护,从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

总体国家安全观是一个中国特色的安全概念,浸透着中国传统文化的基因,富有“中国意蕴”。它揭示了国家安全的整体性,即与国家安全相关的方方面面是相互联系的整体,国家安全的不同领域相互联系、不可分割,维护国家安全就要统筹兼顾。要坚持统筹兼顾国内国际两个大局,既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,以发展为根本,以安全保发展,以发展促安全,富国才能强兵,强兵才能卫国;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

总之,习近平的总体国家安全观,在强调构建完整的国家安全体系的基础上,更加关注非传统安全。这对在日益复杂和快速多变的国内外新形势下,应对可能出现的新型国家安全问题,确保国家和人民的重大核心利益是至关重要的。

(本文系国家社科基金一般项目“快速城市化进程中关键基础设施系统性危机应急模式研究”、北京市社会科学基金重点项目“京津冀跨域突发事件应急联动中的社会动员协调问题研究”阶段性成果)

科学的总体国家安全观是总体的、全面的。它既重视传统安全,又重视非传统安全。它所涵盖的领域,既包括政治安全、国土安全、军事安全等传统安全领域,也包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全和海外利益安全等非传统领域,乃至太空、深海、极地等新型安全领域。对于实现国家安全的途径,总体国家安全观强调健全完善工作体制机制、加快法制建设;既重视军事攻防、情报保障、外交活动等硬手段,也重视经济发展、社会和谐、文化交流、科技进步等软手段。强调国内安全问题,综合考量内部和外部安全;保证自身安全,又消除把自身安全建立在别国不安全之上的安全模式,建立普遍的安全,实现共同安全,这是一种“大安全观”的重要体现。

三是开创性地论述了发展与安全的辩证关系。习近平总书记在总体国家安全观中论及国家安全要兼顾的“五对关系”时,提出要“既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国”。这既是对国家安全与发展辩证关系的开创性论述,也是对国家安全的重大理论贡献。2014年5月21日,习近平主席在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话中,再次清晰地阐述了二者的关系,指出发展和安全并重才能实现持久安全。

(作者系中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任、副教授)

总体国家安全观重视可持续发展。习近平总书记指出:“可持续,就是要发展和安全并重以实现持久安全。”国家安全的总体设想,不能是权宜之计,而要着眼长治久安。统筹当前和未来的国家安全工作,不能只是被动应付,而必须有前瞻性地针对各种安全问题,开展机制化和常态化的治理。总体国家安全观重视生态安全和资源安全,强调正确处理经济发展与生态环境保护的关系,主旨是以可持续发展促进可持续安全。总体国家安全观强调对人民安全需求的持续回应和长久关切,意味着人民安全是一切国家安全工作的根本目的。实现经济可持续发展、社会稳定可持续、环境可持续发展,都是反映人民需求的体现。

这个认识非常重要,尤其是对于中国来说,必须将安全和发展兼顾起来。正如习近平主席在2015年12月16日召开的第二届世界互联网大会开幕式上的讲话中指出的,“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障,发展是安全的目的”。一方面,虽然当前中国最迫切的任务是发展,但是如果缺乏必要的安全意识和安全保障的能力,那么我们的发展必定会不断地被各种安全问题所打断,发展所取得的成果不免会付之东流,甚至发展的结果也可能会变成一场悲剧。另一方面,如果没有发展作为基础,所有领域的国家安全都可能无法保障,国家安全体系会变得千疮百孔。因为,没有发展,就没有经济增长和科学技术的进步,也就没有军事实力和综合国力的提高,那么可能连国家领土和基本生存都无法得到保障,1840年以来的中国近代史就充分地证明了这一点;没有发展,新型国家安全就会缺乏必要的技术手段,就没有办法认识和应对网络安全、信息安全、种子安全和基因安全等方面存在的风险和出现的问题,生态安全和资源安全也就无从谈起;没有发展,人民群众生产和生活所需要的基础设施和公共服务就不能得到有效的供给,基层社会矛盾和冲突就会加剧,社会安全也就成了一句空话。总之,习近平总体国家安全观对于安全和发展辩证关系的论述具有开创性意义,对中国在快速发展过程中做好国家安全工作极具指导意义。

作者简介

总体国家安全观丰富了国家安全的内涵和外延,是新时代党中央对我国面临的各种安全问题和安全挑战的系统回应,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大理论成果,是马克思主义时代化、中国化在安全领域的最新体现,是指导新时代国家安全工作的纲领性思想。践行总体国家安全观,是实现中华民族伟大复兴的坚强保障。

四是首次提出了国家安全在国际社会的公共性问题。习近平主席在提出总体国家安全观时多次提到了国家安全和国际安全的关系问题,认为国家安全要以促进国际安全为依托,既要重视自身安全,又要重视共同安全。这实际上是以大国元首的身份首次提出了国家安全在国际社会的公共性问题,再次向世界无私地贡献了中国智慧。

姓名:王宏伟 工作单位:中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心

2015年3月28日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式的演讲中指出:“当今世界,安全的内涵和外延更加丰富,时空领域更加宽广,各种因素更加错综复杂。各国人民命运与共、唇齿相依。当今世界,没有一个国家能实现脱离世界安全的自身安全,也没有建立在其他国家不安全基础上的安全。”2015年9月28日,习近平主席在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表的重要讲话中再次指出:“在经济全球化时代,各国安全相互关联、彼此影响。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全,也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。”2015年12月16日,习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上发表主旨演讲时强调:“维护网络安全不应有双重标准,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”“网络安全是全球性挑战,没有哪个国家能够置身事外、独善其身,维护网络安全是国际社会的共同责任。”

职务:主任 职称:副教授

走中国特色国家安全道路,是适应国家安全形势新变化、开创国家安全工作新局面、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。要坚持党对国家安全工作的绝对领导,这是国家安全工作必须遵循的根本政治原则;要坚持国家利益至上,国家安全工作的最高目标就是捍卫国家利益;要坚持以人民安全为宗旨,保障人民安全是国家安全工作的根本任务,人民安全高于一切是总体国家安全观的精髓所在。

这些都是在告诉国际社会,在新的时代背景下,国家安全要有新的境界。世界发展的形势和条件变了,有些国家的安全问题在国际社会已经成为公共性的问题,相当一部分国家安全要通过国际合作才能得到保障。个别国家在国家安全问题上采取损人利己、以邻为壑的做法,极有可能会变成“搬起石头砸自己的脚”的悲剧。

课题:韦德体育官网 1

把国家安全工作放到中华民族伟大复兴的历史征程中加以领导和运筹,是中国特色国家安全道路的基本发展方向。中华民族伟大复兴是当代中国最伟大的梦想,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。维护国家安全,是中华民族伟大复兴的重要保障。面对新时代新形势新任务,要从战略高度将国家安全工作贯穿于中华民族伟大复兴全过程,牢牢掌握做好国家安全工作的主动权,始终高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险,始终高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险,始终高度警惕中国特色社会主义进程被打断的危险,始终不渝地坚持走中国特色国家安全道路。

理解总体国家安全观要有科学辩证的思维

本文系国家社科基金一般项目“快速城市化进程中关键基础设施系统性危机应急模式研究”、北京市社会科学基金重点项目“京津冀跨域突发事件应急联动中的社会动员协调问题研究”阶段性成果

中国人民的梦想同各国人民的梦息息相通。中国特色国家安全道路,就是中国“同国际社会一道,推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦”之路。我们要坚定不移维护和发展我国发展利益,同时要坚定不移扩大对外开放,继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚持正确义利观,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观,“积极参与全球治理体系变革和建设,为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,让人类命运共同体建设的阳光普照世界!”

总体国家安全观是对传统国家安全观念的超越和提升,认识和把握总体国家安全观,要运用马克思主义的正确方法,不可偏废,也不可泛化,更不可机械僵化。

作者简介

第一,理解总体国家安全观,不可对国家安全问题过于泛化。不能把一切安全问题都无限度地上升到国家安全的高度。如日常生活中的交通安全问题、校园安全问题、人民群众的财产安全问题、企业的安全生产问题等,虽然都很重要,但是如果仅限于普通的个案,那就是一般的安全问题,达不到国家安全的层次。把一切安全问题都泛化为国家安全问题,只会模糊国家安全问题的焦点,使真正的国家安全问题无法得到应有的重视和关注,反而会损害国家安全。

姓名: 工作单位:

第二,理解总体国家安全观,要有动态变化的思维。由于现实世界的复杂性和多变性,有些不是国家安全的问题,在特定的条件下也可以转化为国家安全问题。如食品安全和农产品安全等公共安全问题,在一般的意义上会危害消费者的健康、损害消费者的利益,虽然也应该严厉打击,但是它一般都有一定的影响范围,达不到国家安全的层次。如果某一方面的食品安全或农产品安全问题对人体有危害,涉及范围非常广泛,而且长期得不到有效治理,那么长期积累的结果就有可能导致国民的身体素质总体大幅下降,病患增加,生产力不足,财政负担加重,甚至使军队的战斗力丧失,那么食品安全和农产品安全问题就会上升成为国家安全问题。习近平总体国家安全观强调公共安全问题,正是基于对现实世界安全问题复杂多变的考虑。

(作者为南开大学周恩来政府管理学院教授、博导)